近年来，随着虚拟货币的兴起，“挖矿”活动曾一度成为全球资本追逐的热点，出于能源安全、金融稳定及环境保护等多重考量，我国政府对虚拟货币挖矿的政策经历了从默许到严格限制的转变，当前“挖矿虚拟货币”是否属于限制类产业？这一问题需要结合政策文件、行业现状及监管逻辑综合分析。

政策演变：从“灰色地带”到“全面清退”

我国对虚拟货币挖矿的监管态度并非一成不变，在2017年之前，由于区块链技术处于早期探索阶段，挖矿活动尚未形成规模，政策层面未明确禁止，但随着比特币等虚拟货币价格飙升，挖矿产业迅速扩张，导致能源消耗激增、金融风险累积，且部分挖矿活动涉及非法交易、逃税等问题，监管逐步收紧。

• 2017年：首次定性为“禁止类”
  七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，明确指出“本公告发布后，各类代币发行融资活动立即停止，已完成代币发行融资的组织和个人应当做出清退等安排”，并将“为代币发行融资提供支持服务的主体”列为限制对象，虽然未直接点名“挖矿”，但挖矿作为虚拟货币发行和流通的基础环节，已开始面临 scrutiny。